広島市議会 2016-12-15
平成28年第 5回12月定例会−12月15日-05号
平成28年第 5回12月定例会−12月15日-05号平成28年第 5回12月定例会
平成28年
広島市議会定例会会議録(第5号)
第 5 回
広島市議会議事日程
平成28年12月15日
午前10時開議
日 程
第1┌自第109号議案 平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)
┤
└至第125号議案 変更契約の締結について
※各議案は別紙参照
第2 第126号議案 広島県
公安委員会委員の推薦の同意について
第3 決議案第8号 障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案
決議案第9号 広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
第4 陳情の取り下げについて
(陳情第49号 安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育行政の充実を求めることについて)
第5 陳情第118号 私学助成について
第6 請願・陳情の閉会中継続審査について
別 紙
議案一覧表(日程第1関係)
┌───────┬─────────────────────────────┐
│第109
号議案│平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第110
号議案│平成28年度広島市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1 │
│ │号)
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第111
号議案│市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一│
│ │部改正について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第112
号議案│特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第113
号議案│一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第114
号議案│広島圏都市計画(
広島平和記念都市建設計画)地区計画の区域内│
│ │における建築物の制限に関する条例の一部改正について │
├───────┼─────────────────────────────┤
│第115
号議案│広島市立学校条例の一部改正について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第116
号議案│当せん金付証票の発売金額について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第117
号議案│損害賠償の額を定めることについて
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第118号議案│公の施設の指定管理者の指定について(広島市森林公園(昆虫館│
│ │を除く。))
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第119号議案│公の施設の指定管理者の指定について(
広島広域公園) │
├───────┼─────────────────────────────┤
│第120
号議案│市道の路線の廃止について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第121
号議案│市道の路線の認定について
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第122
号議案│契約の締結について(
広島平和記念資料館本館免震改修その他工│
│ │事)
│
├───────┼─────────────────────────────┤
│第123
号議案│契約の締結について(
広島湯来線麦谷2工区
道路改良工事) │
├───────┼─────────────────────────────┤
│第124
号議案│契約の締結について(新しいタイプの
高等学校新築工事) │
├───────┼─────────────────────────────┤
│第125
号議案│変更契約の締結について
│
└───────┴─────────────────────────────┘
───────────────────────────────────────
会議に付した事件等
開議宣告(終了)
会議録署名者の指名(終了)
日程に入る旨の宣告(終了)
日程第1┌自第109号議案 平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)
┤
└至第125号議案 変更契約の締結について
(委員会の
報告どおり可決)
日程第2 第126号議案 広島県
公安委員会委員の推薦の同意について
(同意することに決定)
日程第3 決議案第8号 障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案
決議案第9号 広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
(決議案第9号は否決,第8号は原案可決)
日程第4 陳情の取り下げについて
(陳情第49号 安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育行政の充実を求めることについて)
(承認)
日程第5 陳情第118号 私学助成について
(採択)
日程第6 請願・陳情の閉会中継続審査について
(閉会中の継続審査と決定)
付議事件議了の宣告(終了)
閉会宣告(終了)
───────────────────────────────────────
出 席 議 員 氏 名
1番 海 徳 裕 志 2番 山 本 昌 宏
3番 山 内 正 晃 4番 山 路 英 男
5番 木 戸 経 康 6番 平 野 太 祐
7番 石 橋 竜 史 8番 森 畠 秀 治
9番 定 野 和 広 10番 近 松 里 子
11番 森 野 貴 雅 12番 森 本 健 治
13番 碓 氷 芳 雄 14番 西 田 浩
15番 渡 辺 好 造 16番 宮 崎 誠 克
17番 大 野 耕 平 18番 三 宅 正 明
19番 伊 藤 昭 善 20番 桑 田 恭 子
21番 馬 庭 恭 子 22番 藤 井 敏 子
23番 豊 島 岩 白 24番 八 軒 幹 夫
25番 八 條 範 彦 26番 原 裕 治
27番 米 津 欣 子 28番 安 達 千代美
29番 星 谷 鉄 正 30番 平 木 典 道
31番 今 田 良 治 32番 元 田 賢 治
33番 谷 口 修 34番 竹 田 康 律
35番 村 上 厚 子 36番 中 原 洋 美
37番 中 森 辰 一 38番 酒 入 忠 昭
39番 佐々木 壽 吉 40番 太 田 憲 二
41番 若 林 新 三 42番 熊 本 憲 三
43番 山 田 春 男 44番 児 玉 光 禎
45番 金 子 和 彦 46番 永 田 雅 紀
47番 沖 宗 正 明 48番 土 井 哲 男
49番 木 山 徳 和 50番 種 清 和 夫
51番 中 本 弘 52番 木 島 丘
53番 碓 井 法 明 54番 藤 田 博 之
───────────────────────────────────────
欠 席 議 員 氏 名
な し
───────────────────────────────────────
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
事務局長 田 原 範 朗 事務局次長 重 元 昭 則
議事課長 石 井 一 司
議事課課長補佐主任事務取扱
小 田 和 生
議事課主幹 今 井 悦 尚 議事課主査 高 谷 昌 弘
外関係職員
───────────────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 松 井 一 實 副市長 室 田 哲 男
副市長 竹 内 功
危機管理担当局長及 川 享
企画総務局長 岡 村 清 治 財政局長 糸 山 隆
市民局長 谷 本 睦 志
健康福祉局長 川 添 泰 宏
こども未来局長 滝 川 卓 男 環境局長 北 吉 孝 行
経済観光局長 久保下 雅 史
都市整備局長 宮 原 慎
都市整備局指導担当局長 道路交通局長 向 井 隆 一
香 川 寛 治
下水道局長 新 谷 耕 治 会計管理者 佐々木 政 弘
消防局長 山 崎 昌 弘 水道局長 野津山 宏
監査事務局長 大 森 寛 財政課長 中 村 一 彦
教育長 尾 形 完 治
選挙管理委員会事務局長
住 田 雄 二
人事委員会事務局長
手 島 信 行
───────────────────────────────────────
午前10時20分開議
出席議員 54名
欠席議員 0名
○永田雅紀 議長 おはようございます。出席議員54名であります。
───────────────────────────────────────
開議宣告
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 これより本日の会議を開きます。
───────────────────────────────────────
会議録署名者の指名
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 本日の
会議録署名者として
15番 渡 辺 好 造 議員
31番 今 田 良 治 議員
を御指名いたします。
───────────────────────────────────────
日程に入る旨の宣告
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 これより日程に入ります。
───────────────────────────────────────
△日程第1┌自第109号議案 平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)
┤
└至第125号議案 変更契約の締結について
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 日程第1,第109号議案から第125号議案を一括議題といたします。
本件に対する各常任委員会の審査の結果は,お手元に配付いたしました
議案審査報告総括表のとおりでありますので,委員長の報告は省略いたします。
なお,
藤田博之議員外7名より,第109号議案に対する修正案が提出されておりますので,あわせて議題といたします。
それでは,第109号議案に対する修正案について,提出者の趣旨説明を求めます。
20番
桑田恭子議員。
〔20番
桑田恭子議員登壇〕(拍手)
◎20番(
桑田恭子議員) おはようございます。
第109号議案,平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)に対する修正案について,提案者を代表して趣旨説明を行います。
平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)の一部を,次のように修正する。
1,第1条第1項中,47億4453万円を47億3820万円に,6040億493万6000円を6039億9860万6000円に修正する。
2,第1
表歳入歳出予算補正のうち,歳入中,第21款繰越金,第1項繰越金の補正額16億4831万6000円を16億4198万6000円に修正する。
歳出中,第1款議会費,第1項議会費の補正額627万1000円を66万6000円に修正する。
第2款総務費,第1項総務管理費の補正額14億632万8000円を14億583万3000円に,第9項監査委員費の補正額155万7000円を144万2000円に修正する。
第9款教育費,第1項教育総務費の補正額1143万2000円を1131万7000円に修正する。
3,平成28年度広島市
一般会計歳入歳出補正予算(第3号)事項別明細書を別紙のとおり修正する。
提案する修正案は,今回の補正予算額から,議員,市長,副市長及び特別職の
期末勤勉手当の増額分633万円を削除するものです。市長,副市長及び特別職そして我々議員は,一般職職員の
人事委員会勧告に連動し,
期末勤勉手当,民間でいうボーナスの修正を行っています。このことは過去からの経緯,国と同様に行うことという慣例から,これまでも行ってきましたが,そもそも
人事委員会勧告は,一般職員を対象としたもので,議員や特別職の給与やボーナスは対象にしていません。
平成27年6月議会,市長,副市長及び特別職職員の給与を5%削減する議案が提案され,可決されています。議員も同様に,平成27年6月議会において,同じく5%の給与の削減を各派共同提案しています。削減の期間は,市長が平成31年3月分まで,議員は同年4月分までとしています。消費税よりも少ない削減幅ではありますが,本市の厳しい財政状況を踏まえ,財政再建を強く進める決意から実施しています。この事実を踏まえ,ことし2月,今回と同様に,議員,市長,副市長及び特別職職員のボーナスの増額に対しても修正案を提案,14人の議員の賛同をいただいております。今任期において,給与の削減を行っている以上,一般職職員に連動してボーナスを増額することは,給与削減の理念に反します。財政再建への決意がどこかに飛んでしまいます。
広島市の財政状況は年々厳しくなっており,市債残高は1兆円を超えて推移しています。行政のリーダーの市長や議員が,当たり前のように増額を受け入れてはいけないでしょう。
以上の理由により,予算を削減いたします。御賛同よろしくお願いいたします。
○永田雅紀 議長 これより,修正案に対する質疑に入ります。
本件については,質疑の通告がありませんので,これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
発言通告者に,順次,発言を許します。
10番
近松里子議員。
〔10番
近松里子議員登壇〕(拍手)
◆10番(
近松里子議員) 皆さん,おはようございます。日本共産党,近松里子です。
当市議団を代表しまして,平成28年第5回
広島市議会定例会に上程された議案について,討論を行います。
第111号議案,市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例,第112号議案,特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に反対します。
第109号議案,広島市
一般会計補正予算案,第118号議案,公の施設の指定管理者の指定について,昆虫館を除く広島市森林公園,第119号議案,公の施設の指定管理者の指定について,
広島広域公園,第124号議案,契約の締結について,新しいタイプの
高等学校新築工事の議案については,意見を付して賛成します。
その他の議案は賛成です。
反対する議案の理由を述べます。
第111号議案と第112号議案は,市長を初め特別職と市会議員の期末手当を増額するというものです。一般職員の給与改定に合わせて行うとしています。
一般会計補正予算案に盛り込まれた一般職員の給与や期末手当などの増額は,市の人事委員会が,社会経済情勢の中で,民間給与と比較して,市の職員の給与水準が低いことから引き上げの勧告を行い,それに基づき実施されるものです。一般職の公務員は,
地方公務員法によって,憲法が保障する労働基本権が不当に制限されています。人事委員会の勧告制度は,その代償措置としてつくられたものです。
市の職員の給与増額には,こうした
地方公務員法に基づく,
人事委員会勧告という根拠がありますが,市長を初め特別職や市会議員の報酬の引き上げには,何も法的な根拠はありません。この議案に対する質疑では,今までそうしてきたから,国や県,市町もそうしているからと,前例の踏襲,他の自治体との横並びの理由しか示されませんでした。そもそも平成27年7月から平成31年4月まで報酬の5%を減額中です。昨年の6月議会において,市長も市議会も,本市が厳しい財政状況であるという共通認識のもとに,それぞれの報酬の減額を全会一致で決めたではありませんか。このように報酬を減額しているさなか,何の根拠も道理もない期末手当の増額には反対です。こうした問題を含む,第109号議案,広島市
一般会計補正予算ですが,全体としては賛成すべきものと考えますので,以上の問題を指摘して賛成します。
なお,この問題部分を削除する修正案に賛成です。
続いて,意見を付して賛成する議案についてです。
第118号と第119号議案は,森林公園と広域公園の指定管理者に,それぞれひろしま遊学の
森管理グループと広島市スポーツ協会を指定するものです。
指定管理者制度が導入されて10年がたちますが,さまざまな課題が指摘されています。2010年に国から
指定管理者制度は,公共サービスの水準確保が要請されており,単なる価格競争による入札とは異なるという通知が出され,市当局もコスト削減ありきではないと言います。しかし,指定管理者となっている外郭団体は,既に指定のたびの管理経費の縮減により限界に達しています。それぞれの分野の専門職でありながら,販売事業に駆り出されたり,委託していた業務でさえ,委託料を節約するために職員が担うところもあるそうです。また,利用者のニーズに応えて,専門性を高める人材育成や事業展開を図ろうとしても,目先の利用率や稼働率重視の運営を余儀なくされていると聞きます。そして,次の指定管理者に選定されるように,さまざまな努力をしても指定管理料が減額されるのでは,現場のモチベーションも上がりません。とりわけ,年々責任が重くなる外郭団体で採用された職員に対して,より意欲を
高めサービス向上につながるよう,職責にふさわしい待遇の改善を求めます。
最後に,第124号議案では,新しいタイプの
高等学校新築工事の契約についてです。
少子化の影響で,中学校卒業生は年々減少していますが,定時制,通信制で学ぶ生徒は増加しています。これまで高校を中退した生徒や中学校のとき不登校であった生徒,発達障害を持っているけれど,障害者手帳を持っていない生徒などの,さまざまなニーズを受けとめてきました。一人一人に寄り添いながら丁寧に学習や生活を支援し,保護者からも大きな信頼を得てきました。新しい学校は,定時制や通信制の県立の4校,市立の2校の統合により,1,000人を超える生徒数になると言います。ことし5月1日の在校生数は,
大手町商業は268名,市立工業は108名です。これまでのような
小規模ならではの家庭的な温かい雰囲気が,今後,維持されるのか心配されるところです。特に,定時制課程の
大手町商業高校では,市の直営で給食が提供されて,給食室と生徒の温かい交流は,しんどくても頑張って学校へ行こうという,生徒の動機の一つになってきたと聞いています。こうした生徒を励ます,交流のできる給食が実施される学校づくりを要望して,討論を終わります。(拍手)
○永田雅紀 議長 次に,11番
森野貴雅議員。
〔11番
森野貴雅議員登壇〕
◆11番(
森野貴雅議員) おはようございます。広島維新の会の森野貴雅です。
第109号議案,平成28年度広島市
一般会計補正予算,第111号議案,市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について,第112号議案,特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について,第113号議案,一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について,反対の立場より討論いたします。
まず,第113号議案について申し上げます。
平成26年のものではありますが,
経済センサス基礎調査によると,広島市には5万5733の事業所があるとされています。それに対して,このたび広島市の人事委員会が調査した民間事業所は,企業規模50人以上で,かつ,事業所規模50人以上の553の事業所のうちの171の事業所のみです。対象自体がおよそ全事業所のうちの1%で,実際に調査した数となると,全体の0.3%となります。規模の小さい事業所では,役職比較ができにくいということはありますが,広島市の
民間給与平均に対して,正確な
ラスパイレス比較がなされているとは言いがたいものであり,対象事業所と
調査事業所数を,人事院に右へ倣えではなく,ふやして検討する必要性があると思います。
よって,第113号議案に反対いたします。
第111号議案と第112号議案につきましては,一般職の職員の期末手当の引き上げを論拠とするのは薄弱であると考え,反対いたします。
第111号議案,第112号議案,第113号議案に係る予算措置が含まれているため,第109号議案に反対いたします。
以上です。
○永田雅紀 議長 以上で,討論を終結いたします。
これより採決いたします。
第109号議案,平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)から採決いたします。
まず,本件に対する
藤田博之議員外7名から提出された修正案について,採決いたします。
本修正案に賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○永田雅紀 議長 起立少数であります。よって,
藤田博之議員外7名から提出された修正案は,否決されました。
次は,修正案が否決されましたので,第109号議案の原案について採決いたします。
本件は,委員会の報告どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○永田雅紀 議長 起立多数であります。よって,本件は,委員会の
報告どおり可決されました。
次は,反対討論のありました,第111号議案,市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について及び第112号議案,特別職の職員の給与に関する条例の一部改正についてを,一括採決いたします。
本件は,いずれも委員会の報告どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○永田雅紀 議長 起立多数であります。よって,本件は,いずれも委員会の
報告どおり可決されました。
次は,同じく反対討論のありました,第113号議案,一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてを採決いたします。
本件は,委員会の報告どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○永田雅紀 議長 起立多数であります。よって,本件は,委員会の
報告どおり可決されました。
次は,ただいままでに採決した議案を除く,他の議案を一括採決いたします。
本件は,いずれも委員会の報告どおり決するに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
───────────────────────────────────────
△日程第2 第126号議案 広島県
公安委員会委員の推薦の同意について
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 次は,日程第2,第126号議案,広島県
公安委員会委員の推薦の同意についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本件は,市長説明並びに事後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
これより採決いたします。
本件は,原案に同意することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認めます。よって,本件は,同意することに決定いたしました。
───────────────────────────────────────
△日程第3 決議案第8号 障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案
決議案第9号 広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 次は,日程第3,決議案第8号,障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案及び決議案第9号,広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案を一括議題といたします。
お諮りいたします。
決議案第8号は,各派共同提案でありますので,趣旨説明を省略いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
それでは,決議案第9号について趣旨説明を求めます。
21番馬庭恭子議員。
〔21番馬庭恭子議員登壇〕(拍手)
◎21番(馬庭恭子議員) 皆さん,おはようございます。市政改革・無党派クラブの馬庭恭子です。
決議案第9号,広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案の趣旨説明を行います。
本年3月の広島市
乳幼児等医療費補助条例の一部改正についての議決に際し,他の地方自治体の制度と比較しても全く遜色のないものとすべく,さらなる充実に向けて取り組まれるよう強く求めるものであるとした,附帯決議案を可決しています。しかし,対象年齢は拡大されたものの,窓口負担は全国で最も高額な負担額となっています。また,小児医療にかかわる小児科医会,耳鼻科医会,皮膚科医会,眼科医会などから反対や見直しの意が示され,本会議においても,本年の6月議会,9月議会で複数の議員から,その制度設計の甘さが指摘されています。さらに広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の再考を求める決議案に賛同する議員も,6月議会の15人から9月議会においては20人の賛同を得ています。また,9月28日には広島県,広島市の小児科医会から,県内格差を広げる広島市の
こども医療費補助制度に,反対とする陳情が各会派に配付されております。このような中で,新たな制度が来年1月から施行されようとしていますが,この本会議の中で,医師会の了解をいただいた上で,来年1月の施行に向けて協力をいただいておりますと答弁されていますが,これは11月の意見交換会での広島市医師会長の挨拶で述べた文脈を好意的に解釈したにすぎません。医師会の9月の理事会では,
こども医療費補助に関しては引き続き修正を求めていくということで,挙手多数で可決し,それは理事会という合議体での決定であり,正式に議事録に記載されています。重ねて,県,市の小児科医会を中心とした各部会とともに,来年の2月議会に請願する方向でまとまっていると報告を受けました。この
こども医療費補助の制度設計を認め,よしとしたわけではありません。施行後1年かけて,制度の検証のアンケートをするとしていますが,それは解決策ではなく,本年3月の附帯決議が履行される保証はありません。
よって,子育て世代が広島に住んでよかったと言える,希望の持てる子育て支援とするため,早期に窓口負担が現行維持となるよう再考を強く求めるものです。皆さんの御賛同をどうぞよろしくお願いいたします。(拍手)
○永田雅紀 議長 お諮りいたします。
本件は,いずれも事後の議事手続を省略,直ちに採決いたしたいと思いますが,これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
これより採決いたします。
まず,決議案第9号,広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案を採決いたします。
本件は,原案どおり決するに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○永田雅紀 議長 起立少数であります。よって,本件は否決されました。
次は,決議案第8号,障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案を採決いたします。
本件は,原案どおり決するに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認めます。よって,本件は原案どおり可決されました。
───────────────────────────────────────
△日程第4 陳情の取り下げについて
(陳情第49号 安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育行政の充実を求めることについて)
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 次は,日程第4,陳情の取り下げについてを議題といたします。
お手元に配付してあります陳情取下げ表のとおり,陳情第49号について,陳情者から取り下げの申し出がありましたので,所管の厚生委員長へ通知し委員会で報告されております。
お諮りいたします。
陳情第49号の取り下げについては,これを承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
───────────────────────────────────────
△日程第5 陳情第118号 私学助成について
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 次は,日程第5,陳情第118号,私学助成についてを議題といたします。
本件に対する文教委員会の審査の結果は,お手元に配付いたしました,陳情審査報告書写しのとおりでありますので,委員長の報告は省略いたします。
これより討論に入ります。
本件については,討論の通告がありませんので,これをもって討論を終結いたします。
これより採決いたします。
本件は,委員会の報告どおり決するに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認めます。よって,本件は委員会の報告どおり採択することに決定いたしました。
───────────────────────────────────────
△日程第6 請願・陳情の閉会中継続審査について
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 次は,日程第6,請願・陳情の閉会中継続審査についてを議題といたします。
本件については,お手元に配付いたしました請願・陳情継続審査申出総括表のとおり,それぞれ関係常任委員長より継続審査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は,申し出どおり,いずれも閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永田雅紀 議長 異議なしと認め,さよう決定いたしました。
───────────────────────────────────────
付議事件議了の宣告
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 以上で,付議事件は全て終了いたしました。
───────────────────────────────────────
閉会宣告
───────────────────────────────────────
○永田雅紀 議長 これをもちまして,第5回定例会を閉会いたします。
午前10時47分閉会
───────────────────────────────────────
△(参照1)
議案審査報告総括表
┌平成28年第5回 ┐
└
広島市議会定例会┘
総務委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 111 │市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する条例の│ 〃 │
│
│一部改正について
│ │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 112 │特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について │ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 113 │一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について │ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 116 │当せん金付証票の発売金額について
│ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 122 │契約の締結について(
広島平和記念資料館本館免震改修その他│ 〃 │
│
│工事)
│ │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
消防上下水道委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
文教委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 115 │広島市立学校条例の一部改正について
│ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 117 │損害賠償の額を定めることについて
│ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 124 │契約の締結について(新しいタイプの
高等学校新築工事) │ 〃 │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
経済観光環境委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 118 │公の施設の指定管理者の指定について(広島市森林公園(昆虫│ 〃 │
│
│館を除く。))
│ │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 123 │契約の締結について(
広島湯来線麦谷2工区道路改良工事) │ 〃 │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
厚生委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 110 │平成28年度広島市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1│ 〃 │
│
│号)
│ │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
建設委員会
┌─────┬────────────────────────────┬─────┐
│ 議案番号 │ 件 名
│ 審査結果 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 109 │平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)中関係分 │ 原案可決 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 114 │広島圏都市計画(
広島平和記念都市建設計画)地区計画の区域│ 〃 │
│
│内における建築物の制限に関する条例の一部改正について │
│
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 119 │公の施設の指定管理者の指定について(
広島広域公園) │ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 120 │市道の路線の廃止について
│ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 121 │市道の路線の認定について
│ 〃 │
├─────┼────────────────────────────┼─────┤
│ 125 │変更契約の締結について
│ 〃 │
└─────┴────────────────────────────┴─────┘
△(参照2)
平成28年12月14日
広島市議会議長
永 田 雅 紀 様
発議者
広島市議会議員
藤 田 博 之 沖 宗 正 明
伊 藤 昭 善 土 井 哲 男
竹 田 康 律 馬 庭 恭 子
定 野 和 広 桑 田 恭 子
第109号議案 平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)に対する修正案
地方自治法第115条の3及び広島市議会会議規則第15条の規定に基づき,上記の修正案を別紙のとおり提出する。
第109号議案 平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)に対する修正案
平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号)の一部を次のように修正する。
1 第1条第1項中「47億4,453万円」を「47億3,820万円」に,「6,040億493万6千円」を「6,039億9,860万6千円」に修正する。
2 第1
表歳入歳出予算補正のうち
歳入中
第21款 繰越金 第1項 繰越金の補正額「1,648,316千円」を「1,641,986千円」に修正する。
歳出中
第1款 議会費 第1項 議会費の補正額「6,271千円」を「666千円」に修正する。
第2款 総務費 第1項 総務管理費の補正額「1,406,328千円」を「1,405,833千円」に,第9項 監査委員費の補正額「1,557千円」を「1,442千円」に修正する。
第9款 教育費 第1項 教育総務費の補正額「11,432千円」を「11,317千円」に修正する。
3 平成28年度広島市
一般会計歳入歳出補正予算(第3号)事項別明細書を別紙のとおり修正する。
別紙
歳 入
(単位 千円)
┌───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┐
│
│ │ │ │ │ │ 修 正 金 額 │
│ 款 │ 項 │ 目 │ 節 │ 原 案 │ 修 正 案 ├───────┬───────┤
│
│ │ │ │ │ │ 増 │ 減 │
├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│21繰入金 │1繰越金 │1繰越金 │1前年度繰越金│ 1,648,316│ 1,641,986
│ │ 6,330│
└───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
歳 出
(単位 千円)
┌───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┐
│
│ │ │ │ │ │ 修 正 金 額 │
│ 款 │ 項 │ 目 │ 節 │ 原 案 │ 修 正 案 ├───────┬───────┤
│
│ │ │ │ │ │ 増 │ 減 │
├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1議会費 │1議会費 │1議会費 │3職員手当等 │ 6,186│ 581
│ │ 5,605│
├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│2総務費 │1総務管理費 │1一般管理費 │3職員手当等 │ 116,231│ 115,809
│ │ 422│
│
│ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │4共済費 │ 65,360│ 65,287
│ │ 73│
│ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │9監査委員費 │1監査委員費 │3職員手当等 │ 1,295│ 1,197
│ │ 98│
│
│ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │4共済費 │ 225│ 208
│ │ 17│
├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│9教育費 │1教育総務費 │2事務局費 │3職員手当等 │ 9,137│ 9,039
│ │ 98│
│
│ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │4共済費 │ 1,517│ 1,500
│ │ 17│
└───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
提 案 理 由
市議会議員,市長,副市長ほか特別職職員の給与について,現在,広島市の財政状況を鑑み,5%の給与カットを行っている。
この精神から,市議会議員,市長,副市長ほか特別職職員の期末手当を一般の職員に準じて増額することは整合性が取れないため,これに係る予算を削減する必要がある。
よって,本修正案を提出する。
△(参照3)
平成28年12月14日
広島市議会議長
永 田 雅 紀 様
提出者
広島市議会議員
元 田 賢 治 山 田 春 男
渡 辺 好 造 竹 田 康 律
村 上 厚 子 佐々木 壽 吉
太 田 憲 二 豊 島 岩 白
森 野 貴 雅 碓 井 法 明
障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案
上記の決議案を別紙のとおり提出する。
決議案第8号
障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定などを求める決議案
平成25年6月,障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本的な事項や行政機関等及び事業者における障害を理由とする差別を解消するための措置等を定める「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」(以下「障害者差別解消法」という。)が制定され,本年4月1日から施行された。
本市においては,広島市職員対応要領に基づく職員への周知や広報紙による啓発及び知識の普及,相談窓口の設置など,障害者差別解消法の趣旨に沿った取組が進められている。
しかしながら,日常生活や社会生活における障害者の活動を制限し,社会への参加を制約している社会的障壁を取り除くためには,さらなる啓発・普及活動や相談体制の充実を図る必要がある。また,今後,増加すると思われる障害者差別に関する紛争についても,その防止又は解決を図るための体制の整備が必要である。
このため,一部の地方自治体においては,障害者差別の解消をより実効のあるものとするため,市民の責務や具体的な施策,必要となる体制などを盛り込んだ条例を制定しているところもある。
本市においても,障害者差別に関する相談体制の充実,市民等に対する啓発・普及活動の推進,事業者に対する助言やあっせん・勧告など紛争の防止又は解決するための仕組みの構築など,より実効性を高めるための施策を盛り込んだ条例を制定するなどの取組が必要である。
よって,本市議会は,条例制定を始めとした障害者差別を解消するための取組を一層促進するよう,強く求めるものである。
以上,決議する。
平成28年12月 日
広 島 市 議 会
△(参照4)
平成28年12月14日
広島市議会議長
永 田 雅 紀 様
提出者
広島市議会議員
藤 田 博 之 沖 宗 正 明
伊 藤 昭 善 土 井 哲 男
竹 田 康 律 馬 庭 恭 子
定 野 和 広 桑 田 恭 子
中 森 辰 一 中 原 洋 美
近 松 里 子
広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
上記の決議案を別紙のとおり提出する。
決議案第9号
広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
本年3月の「広島市
乳幼児等医療費補助条例の一部改正について」の議決に際し,「他の地方自治体の制度と比較しても全くそん色のないものとすべく,更なる充実に向けて取り組まれるよう,強く求めるものである」とした付帯決議案を可決している。
しかし,対象年齢は拡大されたものの,窓口負担は全国で最も高額の負担額である。また,小児医療に関わる小児科医会,耳鼻科医会,皮膚科医会,眼科医会などから,反対や見直しの意が示されている。
本市議会においても,本年の6月議会,9月議会で,複数の議員からその制度設計の甘さが指摘されるとともに,広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の再考を求める決議案に賛同する議員も,6月議会の15人から,9月議会においては,20人に増えている。
また,9月28日には,広島県・広島市の小児科医会から「県内格差を広げる広島市の子ども医療費補助制度に反対」とする陳情が各会派に配付されており,今後は請願として提出する動きもあると聞いている。
このような中で,新たな制度が来年1月から施行されようとしている。
施行後,1年掛けて制度の検証のアンケート調査をするとしているが,それは解決策ではなく,本年3月の付帯決議が履行される保証はない。
よって,子育て世代が広島に住んでよかったといえる希望の持てる子育て支援とするため,早期に,窓口負担が現行維持となるよう再考することを強く求めるものである。
以上,決議する。
平成28年12月 日
広 島 市 議 会
△(参照5)
陳 情 取 下 げ 表
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 49 │安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育│
│
│行政の充実を求めることについて
│
└──────┴────────────────────────────────┘
△(参照6)
(写)
文教委第4号
平成28年12月13日
広島市議会議長
永 田 雅 紀 様
文教委員会
委員長 竹田 康律
審 査 報 告 書
本委員会に付託された陳情第118号については,審査の結果,下記のとおり決定したので,会議規則第71条の規定により報告します。
記
┌────┬──────────────────────────┬─────┐
│受理番号│ 件 名
│ 審査結果 │
├────┼──────────────────────────┼─────┤
│ 118 │私学助成について
│ 採 択 │
└────┴──────────────────────────┴─────┘
△(参照7)
請願・陳情継続審査申出総括表
┌平成28年第5回 ┐
└
広島市議会定例会┘
総務委員会
請願
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名 │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 18 │「被爆国首相よ8月6日9日を人類総ザンゲの日として休日に制定せ │
│ │よ」の合体標語を実現するために,まずは広島市議会において8月6日│
│ │9日を人類総ザンゲの日として休日にする条例制定を求めることについ│
│ │て │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 19 │所得税法第56条廃止を求めることについて │
└──────┴────────────────────────────────┘
陳情
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名 │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 1 │広島平和都市記念碑(原爆慰霊碑)を撤去することについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 6 │2020年 世界平和首都 Hiroshima 宣言について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 13 │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 16 │次回以降の「広島市の中期財政収支見通し」は,住民の福祉の向上と市│
│ │従業員の権利の擁護を図りつつ,数値目標などを明確にして将来負担額│
│ │の削減と将来負担比率の引き下げを図ることを求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 17 │西地区保護司会に対する西地区更生保護サポートセンタ一(広島市西区│
│ │小河内町一丁目8番5号)の無償貸付けの解約について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 22 │サッカースタジアム検討協議会の再設置及び再検討を求めることについ│
│ │て │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 53 │母子生活支援施設の建設が予走されている段原山崎一丁目の土地に,集│
│ │会所の建設を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 64 │2020年 世界平和首都 Hiroshima 宣言 史実を踏まえた │
│ │Hiroshima LOHAS 「広島広域都市圏」の基盤整備 に│
│ │ついて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 65 │外国人学校文化・スポーツ等交流事業補助について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 77 │公契約条例の制定による適正賃金・労働条件の確保と地域経済の振興を│
│ │求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 87 │サンフレッチェ広島によるサッカースタジアム建設案を受け入れるよう│
│ │求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 93 │旧広島市民球場跡地にサッカー専用スタジアムの早期建設を求めること│
│ │について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 94 │本通り商店街の活性化のため,旧広島市民球場跡地にサッカースタジア│
│ │ムの建設を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 104 │広島市中心部活性化のために,旧広島市民球場跡地にサッカー専用スタ│
│ │ジアム建設を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 109 │広島市監査委員が広島市職員措置請求について,不当な却下決定を乱発│
│ │していることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 113 │広島のまちづくりにおける ISO化(第六世代の動き)とHiros│
│ │hima LOHAS の推進強化 について │
└──────┴────────────────────────────────┘
文教委員会
請願
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名 │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 4 │五日市北地区学校給食センターと五日市中央地区学校給食センターの建│
│ │て替えに伴う民間委託見直しを求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 9 │放課後児童クラブの待機児童をなくすことについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 15 │教育予算の増額,教育費の無償化,父母負担軽減,教育条件の改善を求│
│ │めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 27 │放課後児童クラブ(学童保育)の充実を強く求めることについて │
└──────┴────────────────────────────────┘
陳情
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名 │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 11 │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 18 │広島市教育委員会は速やかに教育委員会制度改革に着手し,新体制での│
│ │運営を行うことについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 26 │尾形教育長が,広島市教育委員会事務決裁規則第6条を濫用し,正当な│
│ │理由なく教育次長の任免を代決したことの是正を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 27 │尾形教育長が,教育委員会規則改正を広島市教育委員会事務決裁規則第│
│ │6条を濫用し教育委員会に諮ることなく代決したことの是正を求めるこ│
│ │とについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 28 │尾形教育長が,本来教育委員会の決裁が要する人事案件について,教育│
│ │委員会に諮ることなく代決を濫発していることの是正を求めることにつ│
│ │いて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 30 │広島市教育委員会の懲戒処分の公表基準について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 61 │広島市立中学校61校の学校給食費未払い(総額5800万円生徒数29000人 │
│ │生徒一人当たり2千円 26年3月末現在)について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 67 │幟町小学校PTAが教職員だけを対象とする祝い金 餞別をPTA規約│
│ │や細則にも慶弔費の支給の記載がないのに別に慶弔費規定を作り,総会│
│ │も経ることなく役員以外の保護者会員の同意もなく支給していることに│
│
│ついて
│
│
│更に幟町小学校PTAでは細則によって教職員は役員同等の権利をもつ│
│
│と保護者会員より優位に規定されていることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 68 │市立幟町小学校での最終学期の6年生の1部(6人前後)を校長室で給│
│
│食を取らせることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 69 │市立小学校の主幹教諭の配置で県教委より18学級数以上の学校に配置す│
│
│る通達を受けながら,20学級数の深川小 19学級の五日市観音西 幟町│
│
│ 井口台 安 長束 原南 落合東に配置せず,17学級の温品小 18学│
│
│級の亀山南に配置したことについて(他の18学級4校については未配 │
│
│置)
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 70 │広島市教育委員会が平成26年8月27日 市立小学校教諭26歳の窃盗で南│
│
│署に逮捕 平成26年3月10日 市立中学校教諭42歳が遺失物横領の疑い│
│
│で安佐南署に取り調べを受けたことで,それぞれ停職6か月の処分をし│
│
│ながら,管理監督者の処分を行わなかったことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 71 │尾形教育長が平成25年度の教職員人事で尾形慎治教育センター次長が教│
│
│頭経験なく平成6年度より24年度まで教育センターに所属しその間現場│
│
│経験がないにも関わらず,竹屋小学校校長としたことについて,また,│
│
│その決定を広島市教育委員会に諮ることなく教育次長に代決させるなど│
│
│市民に対し疑いがもたれる行為を行ったことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 72 │広島市教育委員会が,虚礼廃止を校長会で全学校長に指導しながら,本│
│
│年4月に予定される幟町小学校瀬川校長のリーガロイヤルホテルでの │
│
│200人規模会費1人1万円の送別会について,なんら有効な措置するこ │
│
│となく開催させることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 73 │広島市教育委員会教職員課が事務局職員から教頭・校長への登用の際に│
│
│一般教職員に義務付けられた選考試験は行われたか否かについて回答を│
│
│拒否したことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 74 │広島市立小学校141校の学校給食費未払い(総額約1億3374万円生徒数 │
│
│65254人 生徒一人当たり2050円 27年12月末現在)について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 79 │広島市教育委員会の池脇雅彦課長が苦情を申し立てた市民の個人情報を│
│
│特段の目的や理由がないまま,本人以外から収集・保有したことについ│
│
│て
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 81 │広島市教育委員会や校長が大学院に派遣し研修中の教員に対し,学年主│
│
│任などの任務を与え,研究に専念できない環境としていたことについて│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 82 │広島市教育委員会の公文書管理・公印管理について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 84 │広島市教育委員会事務局学事課が,幟町小学校が「学校用寄付物品に関│
│
│する運用基準」に反しベルマーク事業以外のPTAのバザーの収益金に│
│
│よる理科室冷房機の寄付を受けていながら,運用基準の記載が不適切 │
│
│「PTA(又はこれに準ずる団体)のうち,ベルマーク(教育設備助成│
│
│会)により取得したものの寄付。」とはバザー収益金についても含むか│
│
│ら市教委事務局の判断に間違いがないと是正することを拒否し,基準を│
│
│変えると説明したことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 85 │広島市教育委員会学事課が指定学校変更許可基準のうち「7.いじめ,│
│
│不登校又は身体的理由等やむをえない事情があるために教育上の配慮が│
│
│必要で,指定学校以外ヘの通学が適当な場合」を学校長の意見書だけで│
│
│入学以前の児童に適用し指定学校変更許可を認めていることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 86 │亀崎中学校が校長名で記名押印され保護者に宛てた「学校納入金の清算│
│
│について」文書2通が広島地方検察庁より有印公文書偽造の嫌疑がある│
│
│と判断されたことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 88 │広島市教育委員会委員(委員長職務代行者)溝部ちづ子が幟町小学校校│
│
│長在職時に不正な寄附を受領した疑いがあることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 96 │「完了検査の偽装と隠蔽の告発」について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 97 │広島市立学校の事務職員が,勤務時間中に広島県公立小中学校事務職員│
│
│研究協議会の活動に参加し職務専念義務違反の疑いがあることについて│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 98 │広島市教育委員会 中央地区学校事務センター所長が,権限外の公文書│
│
│開示決定を行ったことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 101 │広島市教育委員会が各市立学校の校務のIT化を進めるにあたって,個│
│
│人情報保護に一切留意せず,校務支援システムや学校納入金システムの│
│
│開発を行ったことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 102 │広島市教育委員会学事課の不適切な指定学校変更許可について │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 103 │広島市教育委員会 安佐南地区学校事務センターが完了検査後に完了報│
│
│告書を伴中学校の学校事務職員に作成させたことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 106 │広島市教育委員会教職員課が学校教育部長との協議の上で陳情第98号で│
│
│指摘した権限外決裁について,是正すると称して事後承認決裁を調整担│
│
│当課長が行ったが,必要とされる公文書館長の合議を行わず,再度広島│
│
│市教育委員会職務権限規程の違反を繰り返したことについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 107 │広島市教育委員会学事課が情報公開制度による公文書開示について,決│
│
│定の期限を請求の4年半以上後の平成33年5月31日と通知したことにつ│
│
│いて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 108 │市立小中学校の学校給食費の公会計化を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 110 │似島学園小中学校が児童生徒の給食費を社会福祉法人似島学園より毎月│
│
│満額給食費の支払いを受けながら,平成25年度以降,常時,広島市学校│
│
│給食会への支払いを遅延させ不足額の請求を受けていることについて。│
│
│しかも学校給食費証明書を学校側で控えも取ることなく,受け取った事│
│
│実を隠蔽したかのような事務を行っていることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 115 │似島学園小学校の学校給食費に関する事務が平成25年度より現在まで似│
│
│島学園中学校の臨時職員によって管轄外権限外で行われていたことにつ│
│
│いて
│
└──────┴────────────────────────────────┘
経済観光環境委員会
請願
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 17 │恵下埋立地(仮称)整備事業計画の見直しについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 20 │広島市の廃棄物最終処分の見直しについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 21 │恵下埋立地(仮称)整備事業に係る環境影響評価の見直しについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 22 │恵下埋立地へ入退場する関係車両の通行経路について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 23 │恵下埋立地(仮称)整備事業の浸出水放流管ルートの見直しについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 24 │恵下埋立地計画による戸山地区一極集中の負荷を軽減するために出島廃│
│
│棄物処分場の活用を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 25 │出島廃棄物処分場の積極的な利用について
│
└──────┴────────────────────────────────┘
陳情
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 3 │特定建設作業実施届出書の作業実施期間の厳格な徹底及び環境保全課に│
│
│よる業者への指導の徹底(法令許容値80デシベル台の騒音対策)につい│
│
│て
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 7 │世界平和経済戦略 世界の基軸通貨「広島 鯉(ひろしま コイン)」│
│
│発行 と 平和投資銀行の設立の実現について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 8 │かき船移設及び工事着工に関することについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 46 │Hiroshima LOHAS としての Hiroshima 観│
│
│光まちづくり「2020年 被爆75周年に動き出す“世界一”の時計台」の│
│
│建設について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 56 │恵下埋立地(仮称)建設による戸山地区への浸出水放流ルートの変更・│
│
│負荷軽減について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 57 │恵下埋立地(仮称)整備事業中止・計画の見直しを求めることについて│
└──────┴────────────────────────────────┘
厚生委員会
請願
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 1 │安佐南区ユニバーサルタウン(地域包括ケア共生CCRC)構想につい│
│
│て
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 2 │高齢者及び障害者(被災された方々を含む)が広島市安佐南区に安住で│
│
│きるようにすることを求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 5 │広島市西部こども療育センターの給食の直営を維持することについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 6 │広島市立ふくしま第二保育園の廃園計画の見直しを求めることについて│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 10 │子ども医療費補助制度の年齢拡充を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 11 │広島市の「事務・事業見直し」 子どもの医療費負担増計画の見直しを│
│
│求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 14 │子どもの医療費を中学校卒業まで無料にすることを求めることについて│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 16 │教育予算の増額,教育費の無償化,父母負担軽減,教育条件の改善を求│
│
│めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 28 │子ども医療費補助制度の見直しを求めることについて
│
└──────┴────────────────────────────────┘
陳情
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 12 │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 24 │社会福祉法人と広島市健康福祉局監査指導室の癒着に疑念を抱くことに│
│
│ついて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 31 │段原再開発用地(元段原東部密集市街地整備事業公共施設用地)を母子│
│
│生活支援施設候補地とする選定の見直しを求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 51 │東部段原再開発事業目的の優先的遂行と段原山崎町住民に対する差別的│
│
│処遇の改善要求について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 54 │2014年8月の土砂災害と2015年9月の鬼怒川氾濫による大水害の教訓か│
│
│ら9月議会で可決された太田川中流域の川辺での新病院建設は再考を求│
│
│めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 63 │
乳幼児等医療費補助制度の見直しについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 92 │2017年1月実施予定の
こども医療費補助制度について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 105 │
こども医療費補助制度に関する調査を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 119 │高齢者福祉の充実について
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 120 │安心して子どもを生み育てられるように広島市の保育予算を増やし保育│
│
│行政の充実を求めることについて
│
└──────┴────────────────────────────────┘
建設委員会
請願
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 3 │警報機・遮断機の設置を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 13 │広島市東部地区連続立体交差事業を全区間高架で実施することについて│
└──────┴────────────────────────────────┘
陳情
┌──────┬────────────────────────────────┐
│ 受理番号 │ 件 名
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 10 │広島市土石流災害への支援の強化を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 23 │旧広島市民球場跡地の利用状況の情報開示を求めることについて │
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 33 │広島東洋カープ球団の経営透明化を求めることについて
│
├──────┼────────────────────────────────┤
│ 52 │中筋温品線の早期全線開通について
│
└──────┴────────────────────────────────┘
△(参照8)
平成28年12月15日
議 員 各 位
広島市議会議長
永 田 雅 紀
陳情の受理について(報告)
下記のとおり陳情を受理したので報告します。
記
陳情
┌────┬───────────────────────────┬────┐
│ 受理 │ 件 名
│受 理│
│ 番号 │
│年 月 日│
├────┼───────────────────────────┼────┤
│ 122 │「地球を守れる社会体制創り」の為(ため)の地球社会建設│28.12.12│
│ │決議について
│ │
└────┴───────────────────────────┴────┘
△(参照9)
議 決 事 件 一 覧 表
(平成28年第5回定例会)
┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐
│ 議 案 │ 提 出 │
│ 付託委員会 │ 議 決 │
│
│
│ │ 件 名 及 び 内 容 ├───────┤ │ 議 決 結 果 │
│ 番 号 │ 年月日 │
│ 付託年月日 │ 年月日 │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │会期決定について
│ │28.12. 5│ 12月5日から │
│
│ │ ├───────┤ │ 12月15日まで │
│
│ │
│ │ │ の11日間と決定│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 報 告 │28.12. 5│専決処分の報告について
│ │ 〃 │ 終 了 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 22 │ │(道路の管理瑕疵等による損害賠償額の決定)
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 〃 │ 〃 │専決処分の報告について
│ │ 〃 │ 〃 │
│
│ │(市営住宅に係る家賃の長期滞納者に対する家屋明渡等├───────┤ │
│
│ 23 │ │ の訴えの提起)
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 検査報告 │28.11.28│平成28年7月分例月出納検査
│ │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 38 │ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 〃 │ 〃 │平成28年8月分例月出納検査
│ │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 39 │ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 〃 │ 〃 │平成28年9月分例月出納検査
│ │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 40 │ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 意見書案 │28.12. 5│安心な社会保障と強い地域経済を構築するための地方財
│ │ 〃 │ 原 案 可 決 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 12 │ │政措置を求める意見書案
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │休会について
│ │ 〃 │ 12月6日及び │
│
│ │ ├───────┤ │ 12月7日を │
│
│ │
│ │ │ 休会と決定 │
└─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘
┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐
│ 議 案 │ 提 出 │
│ 付託委員会 │ 議 決 │
│
│
│ │ 件 名 及 び 内 容 ├───────┤ │ 議 決 結 果 │
│ 番 号 │ 年月日 │
│ 付託年月日 │ 年月日 │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │
│ │ │
│
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │休会について
│ │28.12.12│ 12月13日及び │
│
│ │ ├───────┤ │ 12月14日を │
│
│ │
│ │ │ 休会と決定 │
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │
│ │ │
│
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 109 │28.12. 5│平成28年度広島市
一般会計補正予算(第3号) │総務,消防上下│28.12.15│ 原 案 可 決 │
│
│ │
│水道,文教, │ │
│
│
│ │
│経済観光環境,│ │
│
│
│ │
│厚生,建設 │ │
│
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 28.12.12 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 110 │ 〃 │平成28年度広島市後期高齢者医療事業特別会計補正予│ 厚 生 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │算(第1号)
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 111 │ 〃 │市議会議員の議員報酬,費用弁償及び期末手当に関する│ 総 務 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │条例の一部改正について
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 112 │ 〃 │特別職の職員の給与に関する条例の一部改正について │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 113 │ 〃 │一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について │ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 114 │ 〃 │広島圏都市計画(
広島平和記念都市建設計画)地区計画│ 建 設 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正├───────┤ │
│
│
│ │について
│ 〃 │ │
│
└─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘
┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐
│ 議 案 │ 提 出 │
│ 付託委員会 │ 議 決 │
│
│
│ │ 件 名 及 び 内 容 ├───────┤ │ 議 決 結 果 │
│ 番 号 │ 年月日 │
│ 付託年月日 │ 年月日 │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 115 │28.12. 5│広島市立学校条例の一部改正について
│ 文 教 │28.12.15│ 原 案 可 決 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 28.12.12 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 116 │ 〃 │当せん金付証票の発売金額について
│ 総 務 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 117 │ 〃 │損害賠償の額を定めることについて
│ 文 教 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 118 │ 〃 │公の施設の指定管理者の指定について(広島市森林公園│ 経済観光環境 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │(昆虫館を除く。))
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 119 │ 〃 │公の施設の指定管理者の指定について(
広島広域公園)│ 建 設 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 120 │ 〃 │市道の路線の廃止について
│ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 121 │ 〃 │市道の路線の認定について
│ 〃 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 122 │ 〃 │契約の締結ついて(
広島平和記念資料館本館免震改修そ│ 総 務 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │の他工事)
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 123 │ 〃 │契約の締結について(
広島湯来線麦谷2工区道路改良工│ 経済観光環境 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │事)
│ 〃 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 124 │ 〃 │契約の締結について(新しいタイプの高等学校新築工 │ 文 教 │ 〃 │ 〃 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │事)
│ 〃 │ │
│
└─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘
┌─────┬────┬─────────────────────────┬───────┬────┬────────┐
│ 議 案 │ 提 出 │
│ 付託委員会 │ 議 決 │
│
│
│ │ 件 名 及 び 内 容 ├───────┤ │ 議 決 結 果 │
│ 番 号 │ 年月日 │
│ 付託年月日 │ 年月日 │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 125 │28.12. 5│変更契約の締結について
│ 建 設 │28.12.15│ 原 案 可 決 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ 28.12.12 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 126 │28.12.12│広島県
公安委員会委員の推薦の同意について
│ │ 〃 │ 同 意 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 決議案 │28.12.14│障害者差別を解消する施策を推進するための条例制定な
│ │ 〃 │ 原 案 可 決 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 8 │ │どを求める決議案
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 〃 │ 〃 │広島市
乳幼児等医療費補助(
こども医療費補助)の窓口
│ │ 〃 │ 否 決 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 9 │ │負担が現行維持となるよう再考を求める決議案
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │陳情の取り下げについて(陳情第49号)
│ │ 〃 │ 承 認 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│ 陳 情 │28.12. 1│私学助成について
│ 文 教 │ 〃 │ 採 択 │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│ 118 │ │
│ 28.12. 1 │ │
│
├─────┼────┼─────────────────────────┼───────┼────┼────────┤
│
│ │請願・陳情の閉会中継続審査について
│ │ 〃 │ 継続審査とす │
│
│ │ ├───────┤ │
│
│
│ │
│ │ │ ることに決定 │
└─────┴────┴─────────────────────────┴───────┴────┴────────┘
───────────────────────────────────────
議 長 永 田 雅 紀
署名者 渡 辺 好 造
署名者 今 田 良 治...